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徐州市铜山区人力资源和社会保障局随机抽查事项清单

来源: 时间:2017-05-12 [ ] [打印] [关闭] [收藏]
序号 抽查事项名称 抽查依据 抽查主体 抽查对象 抽查比例 抽查频次 抽查方式 抽查内容及要求 备注
1 人力资源服务机构检查 【规章】《就业服务与就业管理规定》(劳动保障部令2007年第28号) 第五十条 第二款劳动保障行政部门对经批准设立的职业中介机构实行年度审验。【规章】《人才市场管理规定》(人社部令2015年第24号)第十六条 政府人事行政部门对人才中介服务机构实行许可证年检制度。人才中介服务机构应当按照政府人事行政部门的要求提交年度检验报告书及相关材料。 【规章】《江苏省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》(省政府令2009年第53号)第四十三条 第三款劳动保障行政部门应当对经批准设立的职业中介机构进行年度审验,年度审验不合格的,应当督促其改正。具体审验办法由省劳动保障行政部门制定。 徐州市铜山区人力资源和社会保障局 人力资源服务机构 5% 每年1次 现场检查 对照人力资源服务机构的设立条件进行检查,对不符合条件及与设立登记信息不符的限期整改,重点检查经营情况;是否按照要求进行服务公示;是否有超出核准业务范围经营、就业歧视、欺诈、乱收费等违法违纪行为。  
2 劳务派遣单位经营劳务派遣业务和用工单位劳务派遣用工情况检查 【规章】《劳务派遣行政许可实施办法》(人社部令2013年第19号) 第二十二条:劳务派遣单位应当于每年3月31日前向许可机关提交上一年度劳务派遣经营情况报告。 第二十三条:许可机关应当对劳务派遣单位提交的年度经营情况报告进行核验,依法对劳务派遣单位进行监督,并将核验结果和监督情况载入企业信用记录。 徐州市铜山区人力资源和社会保障局 劳务派遣单位和用工单位 10% 每年1次 现场检查书面检查 对劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况进行抽查:经营情况以及上年度财务审计报告;被派遣劳动者人数以及订立劳动合同、参加工会的情况;向被派遣劳动者支付劳动报酬的情况;被派遣劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费的情况;被派遣劳动者派往的用工单位、派遣数量、派遣期限、用工岗位的情况;与用工单位订立的劳务派遣协议情况以及用工单位履行法定义务的情况;设立子公司、分公司等情况。  
3 实行不定时工作制和综合计算工时工作制检查 【法律】《中华人民共和国劳动法》 第三十九条 企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的,经劳动行政部门批准,可以实行其他工作和休息办法。 第八十五条 县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查,对违法劳动法律、法规的行为有权制止,并责令改正。 徐州市铜山区人力资源和社会保障局 企业 10% 每年1次 现场检查 书面检查 企业实施综合计算工时工作制和不定时工作制方案的情况;对实行了特殊工时工作制虽进行了行政许可但擅自扩大适用范围进行检查;检查人员依法实施监督检查。  
4 职业技能鉴定机构检查 【法律】《中华人民共和国劳动法》 第三十九条 企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的,经劳动行政部门批准,可以实行其他工作和休息办法。 第八十五条 县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查,对违法劳动法律、法规的行为有权制止,并责令改正。 第六十九条 国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。 徐州市铜山区人力资源和社会保障局 职业技能鉴定机构 60% 每年1次 现场检查  书面检查 技能鉴定等情况,具体包括:岗位设置、规章制度、档案资料管理、设施设备、考核鉴定场地、鉴定实施、证书发放、能力建设和质量监督反馈等内容。  
5 民办职业培训机构检查 【法律】《民办教育促进法》第八条第二款 县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内,分别负责有关的民办教育工作。第十一条  举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。 徐州市铜山区人力资源和社会保障局 民办培训机构 60% 每年1次 现场检查  书面检查 职业培训和诚信办学等情况,具体为:遵守国家法律法规情况,包括办学指导思想、遵守法律法规、执行教育政策、自觉服从管理,以及规范办学、招生、收费、广告发布、项目变更等;办学条件,包括举办者资格、校容校貌、办学场地、事业规模、设备设施,管理队伍、师资队伍、经费保障等;学校管理情况,包括学校章程、行政管理、教学管 理、师资队伍、资产和财务管理、安全卫生等制度的建立和执行;办学效果,包括贯彻落实国家教育方针、职业道德教育、加强学校建设、提高办学水平、增强服务意识、社会评价等。  
6 专业技术人员继续教育培训机构发布虚假培训广告的检查 【法规】《江苏省专业技术人员继续教育条例》(省人大2005年第99号)第六条第二款  县级以上地方人民政府人事行政部门具体负责本行政区域内专业技术人员继续教育的综合协调和监督、检查。 第十八条 继续教育培训机构从事继续教育活动,应当如实向社会公示其培训范围、收费项目和标准、培训教师、培训地点及设施等情况。 继续教育培训机构的培训广告应当真实、合法,不得含有虚假的内容,不得进行欺骗和误导。 继续教育培训机构应当认真实施继续教育教学计划,保证继续教育的教学质量,如实出具专业技术人员接受继续教育情况的证明。  徐州市铜山区人力资源和社会保障局 继续教育培训机构 10% 每年1次 现场检查  书面检查 是否发布虚假培训广告  
7 来华就业的外国人办理就业证检查 【规章】《外国人在中国就业管理规定》(人社部令2010年第7号)第二十七条第一款  劳动行政部门对就业证实行年检。用人单位聘请外国人就业每满1年,应在期满前30日到劳动行政部门发证机关为被聘用的外国人办理就业证年检手续。逾期未办的,就业证自行失效。 第三十条  对伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证和许可证书的外国人和用人单位,由劳动行政部门收缴就业证和许可证书,没收其非法所得,并处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。 徐州市铜山区人力资源和社会保障局 聘雇外国人的单位和外国人 5%以下 每年1次 现场检查、书面检查,调取相关资料等 来华就业的外国人是否办理了外国人就业许可证和就业证,是否有伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业许可证和就业证的行为,是否有擅自变更用人单位、擅自更换职业、擅自延长就业期限的行为,如有违法行为,提请公安机关依法处理。  
8 来内地就业的台港澳人员的就业证检查 【规范性文件】省政府部门下放审批事项承接(苏政发〔2013〕149号)【行政法规】《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》(劳动和社会保障部令2005年第26号)第四条  台、港、澳人员在内地就业实行就业许可制度。用人单位拟聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员的,应当为其申请办理《台港澳人员就业证》(以下简称就业证);香港、澳门人员在内地从事个体工商经营的,应当由本人申请办理就业证。经许可并取得就业证的台、港、澳人员在内地就业受法律保护。用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员,实行备案制度。 第十六条 用人单位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人员,未为其办理就业证或未办理备案手续的,由劳动保障行政部门责令其限期改正,并可以处1000元罚款。 第十七条  用人单位与聘雇台、港、澳人员终止、解除劳动合同或者台、港、澳人员任职期满,用人单位未办理就业证注销手续的,由劳动保障行政部门责令改正,并可以处1000元罚款。 第十八条  用人单位伪造、涂改、冒用、转让就业证的,由劳动保障行政部门责令其改正,并处1000元罚款,该用人单位一年内不得聘雇台、港、澳人员。 徐州市铜山区人力资源和社会保障局 聘雇或的接受被派遣台、港、澳人员的单位和台、港、澳人员。 在内地从事个体工商经营的香港、澳门人员 5%以下 每年1次 现场检查、书面检查,调取相关资料等 来内地就业的台、港、澳人员是否办理了就业证,是否有伪造、涂改、冒用、转让、买卖就业证的行为,变更用人单位是否重新申请办理就业证、是否正常办理就业证注销手续。  
9 企业社会保险申报及缴纳情况稽核 【行政法规】《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令1999年第259号)第十条  缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额,经社会保险经办机构核定后,在规定的期限内缴纳社会保险费。 【地方性法规】《江苏省社会保险基金监督条例》(省人大2016年第35号) 第四十一条  社会保险经办机构应当执行社会保险稽核制度,制定年度稽核计划,对下列事项进行日常稽核或者重点稽核,发现存在问题的,应当查明原因,并及时纠正:(一)参保单位、参保人员社会保险费申报、缴纳情况。 【规章】《社会保险稽核办法》(劳动保障部令2003年第16号) 第二条 本办法所称稽核是指社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待遇领取情况进行的核查。第九条 社会保险缴费情况稽核内容包括:(一)缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定;(二)缴费单位和缴费个人是否按时足额缴纳社会保险费; 【规章】《社会保险费申报缴纳管理规定》(人社部令2013年第20号) 第三条 社会保险经办机构负责社会保险缴费申报、核定等工作。 徐州市铜山区人力资源和社会保障局 区本级范围内参加社会保险的各用人单位 缴费人数的30% 每年1次 现场检查 抽查内容:单位是否依法为与之形成劳动关系的所有职工办理社会保险参保登记手续;单位申报的缴费人数、缴费基数是否符合国家规定。 检查人员的工作质量要求:提前三日对稽核内容、要求、方法及需准备的资料通知被稽核对象,由两名以上的稽核人员持执行公务证件进行现场稽核作相应笔录,并由被稽核单位对笔录内容确认签字盖章,于稽核结束后5个工作日内书面告知其稽核结果。  
10 区级机关事业单位社会保险检查 【规章】《社会保险稽核办法》(劳动部令2003年第16号)第八条 社会保险稽核采取日常稽核、重点稽核和举报稽核等方式进行。社会保险经办机构应当制定日常稽核工作计划,根据工作计划定期实施日常稽核。社会保险经办机构对特定的对象和内容应当进行重点稽核。对于不按规定缴纳社会保险费的行为,任何单位和个人有权举报,社会保险经办机构应当及时受理举报并进行稽核。第九条 社会保险缴费情况稽核内容包括:(一)缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定;(二)缴费单位和缴费个人是否按时足额缴纳社会保险费;(三)欠缴社会保险费的单位和个人的补缴情况;(四)国家规定的或者劳动保障行政部门交办的其他稽核事项。 第十条 社会保险经办机构对社会保险费缴纳情况按照下列程序实施稽核:(一)提前3日将进行稽核的有关内容、要求、方法和需要准备的资料等事项通知被稽核对象,特殊情况下的稽核也可以不事先通知;(二)应有两名以上稽核人员共同进行,出示执行公务的证件,并向被稽核对象说明身份;(三)对稽核情况应做笔录,笔录应当由稽核人员和被稽核单位法定代表人(或法定代表人委托的代理人)签名或盖章,被稽核单位法定代表人拒不签名或盖章的,应注明拒签原因;(四)对于经稽核未发现违反法规行为的被稽核对象,社会保险经办机构应当在稽核结束后5个工作日内书面告知其稽核结果;(五)发现被稽核对象在缴纳社会保险费或按规定参加社会保险等方面,存在违反法规行为,要据实写出稽核意见书,并在稽核结束后10个工作日内送达被稽核对象。被稽核对象应在限定时间内予以改正。 徐州市铜山区人力资源和社会保障局 区级参保单位和人员 30% 每年1次 现场检查    书面检查 抽查内容:单位申报的缴费人数、缴费基数是否符合国家规定;是否按时足额缴纳;欠缴的单位和个人的补缴情况。  检查人员的工作质量要求:提前三日对稽核内容、要求、方法及需准备的资料通知被稽核对象,由两名以上的稽核人员持执行公务证件进行现场稽核作相应笔录,并由被稽核单位对笔录内容确认签字盖章,于5日后书面告知其稽核结果。  
11 对用人单位上一年度劳动用工情况检查 【行政法规】《劳动保障监察条例》(国务院令2004年第423号)第十四条 劳动保障监察以日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接受举报投诉等形式进行。第十五条  劳动保障行政部门实施劳动保障监察,有权采取下列调查、检查措施:(一)进入用人单位的劳动场所进行检查;(二)就调查、检查事项询问有关人员;(三)要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料,并作出解释和说明,必要时可以发出调查询问书;(四)采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料;(五)委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计;(六)法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。劳动保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。【规章】《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》(劳动保障部令2004年第25号);第七条  劳动保障行政部门对用人单位按照要求报送的有关遵守劳动保障法律情况的书面材料应进行审查,并对审查中发现的问题及时予以纠正和查处。第二十七条  劳动保障行政部门调查、检查时,有下列情形之一的可以采取证据登记保存措施:(一)当事人可能对证据采取伪造、变造、毁灭行为的;(二)当事人采取措施不当可能导致证据灭失的;(三)不采取证据登记保存措施以后难以取得的;(四)其他可能导致证据灭失的情形的。 徐州市铜山区人力资源和社会保障局 全区用人单位 40% 每年1次 现场检查、书面检查 用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;用人单位与劳动者订立劳动合同的情况;用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况;用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况;法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。   

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