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徐州市铜山区商务局随机抽查监管责任清单

来源: 时间:2017-05-12 [ ] [打印] [关闭] [收藏]
序号 行使主体(责任主体) 职权名称 子项名称 对应责任事项 追责情形 追责依据 监督方式
1 区商务局 再生资源监管检查 对以下事项负责:1、向商务主管部门或者其授权机构备案或办理变更手续。 因不履行或不正确履行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款不使用法定单据的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.违反规定跨辖区实施行政处罚行为的;
9.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
10.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
13.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【规章】《再生资源回收管理办法》商务部2007第8号)第二十六条 有关行政管理部门工作人员严重失职、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂,侵害再生资源回收经营者合法权益的,有关主管部门应当视情节给予相应的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1.投诉举报:0516-83405213、69688873
2 区商务局 成品油市场监管检查 对以下事项负责:1、是否涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的;
2、成品油专项用户是否违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;
3、是否违反本办法规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;
4、是否采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;
5、是否销售走私成品油的;
6、是否擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;
7、成品油批发企业是否向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;
8、成品油零售企业是否从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的;
9、是否超越经营范围进行经营活动的;
10、是否违反有关技术规范要求的。
因不履行或不正确履行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款不使用法定单据的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.违反规定跨辖区实施行政处罚行为的;
9.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
10.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
15.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【规章】《成品油市场管理办法》商务部2006第23号)第四十一条 商务主管部门及其工作人员违反本办法规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分:
(一)对符合法定条件的申请不予受理的;
(二)未向申请人说明不受理申请或者不予许可理由的;
(三)对不符合条件的申请者予以许可或者超越法定职权作出许可的;
(四)对符合法定条件的申请者不予批准或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的;
(五)不依法履行监督职责或监督不力,造成严重后果的。
第四十二条 商务主管部门在实施成品油经营许可过程中,擅自收费的,由其上级行政机关或监察机关责令退还非法收取的费用,并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
1.投诉举报:0516-83405213、69688873
3 区商务局 单用途商业预付卡监管检查 对以下事项负责:1、发卡企业是否在开展单用途卡业务之日起30日内按照规定办理备案;
2、发卡企业或售卡企业应公示或向购卡人是否提供单用途卡章程,是否应购卡人要求签订购卡协议。发卡企业或售卡企业是否履行提示告知义务,确保购卡人知晓并认可单用途卡章程或协议内容;
3、个人或单位购买(含充值,下同)记名卡的,或一次性购买1万元(含)以上不记名卡的,发卡企业或售卡企业是否要求购卡人及其代理人出示有效身份证件,并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式。
4、发卡企业和售卡企业是否保存购卡人的登记信息5年以上,发卡企业和售卡企业是否对购卡人及其代理人的身份信息和交易信息保密;
5、单位一次性购买单用途卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的,以及单位或个人采用非现场方式购卡的,是否通过银行转账,发卡企业或售卡企业是否对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记,发卡企业和售卡企业是否严格按照国家有关规定开具发票;
6、单张记名卡限额是否超过5000元,单张不记名卡限额是否超过1000元,单张单用途卡充值后资金余额是否超过前款规定的限额;
7、记名卡是否设有效期;不记名卡有效期是否少于3年,发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡是否提供激活、换卡等配套服务;
8、使用单用途卡购买商品后需要退货的,发卡企业或受理企业是否将资金退至原卡。原单用途卡不存在或退货后卡内资金余额超过单用途卡限额的,是否退回至持卡人在同一发卡企业的同类单用途卡内;
9、发卡企业或售卡企业是否依单用途卡章程或协议约定,提供退卡服务,办理退卡时,发卡企业或售卡企业是否要求退卡人出示有效身份证件,并留存退卡人姓名、有效身份证件号码、退卡卡号、金额等信息,发卡企业或售卡企业是否将资金退至与退卡人同名的银行账户内,并留存银行账户信息;
10、发卡企业终止兑付未到期单用途卡的,发卡企业和售卡企业是否向持卡人提供免费退卡服务,并在终止兑付日前至少30日在备案机关指定的媒体上进行公示;
11、发卡企业是否对预收资金进行严格管理。预收资金是否只用于发卡企业主营业务;
12、主营业务为零售业、住宿和餐饮业的发卡企业,预收资金余额是否超过其上一会计年度主营业务收入的40%;主营业务为居民服务业的发卡企业的预收资金余额是否超过其上一会计年度主营业务收入;工商注册登记不足一年的发卡企业的预收资金余额是否超过其注册资本的2倍,集团发卡企业预收资金余额是否超过其上一会计年度本集团营业收入的30% ;
13、规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业是否实行资金存管制度。规模发卡企业存管资金比例是否不低于上一季度预收资金余额的20%;集团发卡企业存管资金比例是否不低于上一季度预收资金余额的30%;品牌发卡企业存管资金比例是否不低于上一季度预收资金余额的40%;
14、规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业是否确定一个商业银行账户作为资金存管账户,并与存管银行签订资金存管协议,资金存管协议是否规定存管银行对发卡企业资金存管比例进行监督,对超额调用存管资金的指令予以拒绝,并是否按照备案机关要求提供发卡企业资金存缴情况;
15、规模发卡企业是否于每季度结束后15个工作日内,集团发卡企业和品牌发卡企业是否于每季度结束后20个工作日内登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”,填报上一季度单用途卡业务情况。其他发卡企业是否于每年1月31日前填报《发卡企业单用途卡业务报告表》(格式见附件3)。发卡企业填报的信息是否准确、真实、完整,不得故意隐瞒或虚报;
16、规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业是否在境内建立与发行单用途卡规模相适应的业务处理系统,并保障业务处理系统信息安全和运行质量。发生重大或不可恢复的技术故障时,规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业是否立即向备案机关报告;
17、集团发卡企业、品牌发卡企业是否疏于管理,其隶属的售卡企业12个月内3次违反本办法规定受到行政处罚的。 
因不履行或不正确履行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款不使用法定单据的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.违反规定跨辖区实施行政处罚行为的;
9.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
10.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
16.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【法律】《中华人民共和国行政处罚法》
第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有管部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分1.没有法定的行政处罚依据的;2.违反法定的行政处罚程序的;3. 擅自改变行政处罚种类、幅度的; 第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第六十一条 行政机关为谋取本单位私利,对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守,应当予以制止和处罚的违法行为不予以制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和气压直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1.投诉举报:0516-83405213、69688873
4 区商务局 餐饮业经营监管检查 对以下事项负责:1、餐饮经营者是否严格按照法律、法规和规章的有关规定从事经营活动,是否建立健全各项制度,积极贯彻国家和行业有关经营管理、产品、服务等方面的标准;
2、餐饮经营者是否做好节能减排、资源节约和综合利用工作,餐饮经营者应当建立节俭消费提醒提示制度,并在醒目位置张贴节约标识,贯彻节约用餐、文明用餐标准;
3、餐饮经营者是否引导消费者餐前适量点餐,餐后是否主动帮助打包,对节约用餐的消费者是否给予表扬和奖励;
4、餐饮经营者是否销售不符合国家产品质量及食品安全强制标准的食品;
5、餐饮经营者是否随意处置餐厨废弃物,是否按规定由具备条件的企业进行资源化利用;
6、餐饮经营者所售食品或提供的服务项目标价,是否按照国务院价格主管部门制定的有关规定执行。
7、餐饮经营者是否设置最低消费;
8、提供外送服务的餐饮经营者,是否建立健全相应的服务流程,并明示提供外送服务的时间、外送范围以及收费标准;根据消费者的订单和食品安全的要求,选择适当的交通工具、设备,按时、按质、按量送达消费者,并是否提供相应的单据。
9、餐饮经营者开展促销活动的,是否明示促销内容,包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围,以及相关限制性条件,餐饮经营者是否在促销活动开始前做好原材料储备及服务准备工作,依照承诺履行相关义务。促销活动期间,餐饮经营者是否故意拖延提供相关商品或服务,是否以任何形式降低商品质量或服务水平;
10、餐饮经营者是否建立健全顾客投诉制度,明确具体部门或人员受理、处理消费者投诉。投诉的受理、转交以及处理结果应当通知投诉者;
11、餐饮经营者是否建立健全突发事件应急预案、应对机制,明确职责分工,落实责任。发生突发事件时,是否立即启动应急处理工作程序并及时向政府有关部门报告事件情况及处理结果。
因不履行或不正确履行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款不使用法定单据的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.违反规定跨辖区实施行政处罚行为的;
9.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
10.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
17.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【规章】《餐饮业经营管理办法》(商务部2012年第9号)第二十二条 商务、价格等主管部门工作人员在监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1.投诉举报:0516-83405213、69688873
5 区商务局 报废汽车回收监管检查 对以下事项负责:1、对报废汽车回收企业实施经常性的监督检查,报废汽车回收企业是否具备规定条件。 因不履行或不正确履行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款不使用法定单据的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.违反规定跨辖区实施行政处罚行为的;
9.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
10.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
18.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【规章】《报废汽车回收管理管理办法》(中华人民共和国国务院令第307号) 第二十七条 违反本办法第九条的规定,负责报废汽车回收企业审批发证的部门对不符合条件的单位或者个人发给有关证照的,对部门正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分;其中,对承办审批的有关工作人员,还应当调离原工作岗位,不得继续从事审批工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十八条  负责报废汽车回收监督管理的部门及其工作人员,不依照本办法的规定履行监督管理职责的,发现不再具备条件的报废汽车回收企业不及时撤销有关证照的,发现有本办法规定的违法行为不予查处的,对部门正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予记大过、降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条 政府工作人员有下列情形之一的,依法给予降级直至开除公职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)纵容、包庇违反本办法规定的行为的;
(二)向有违反本办法规定行为的当事人通风报信,帮助逃避查处的;
(三)阻挠、干预有关部门对违反本办法规定的行为依法查处,造成严重后果的。
1.投诉举报:0516-83405213、69688873
6 区商务局 对外劳务合作监管检查 对以下事项负责:1、是否依法取得对外劳务合作经营资格;
2、是否以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作;是否允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作;是否组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动相关的工作。
3、对外劳务合作企业是否依照本条例规定缴存或者补足备用金。
4、是否安排劳务人员接受培训,组织劳务人员赴国外工作;是否依照本条例规定为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险;是否依照本条例规定安排随行管理人员。
5、是否与国外雇主订立劳务合作合同,组织劳务人员赴国外工作;是否依照本条例规定与劳务人员订立服务合同或者劳动合同,组织劳务人员赴国外工作;是否违反本条例规定,与未经批准的国外雇主或者与国外的个人订立劳务合作合同,组织劳务人员赴国外工作;是否与劳务人员订立服务合同或者劳动合同,隐瞒有关信息或者提供虚假信息;是否在国外发生突发事件时不及时处理;是否停止开展对外劳务合作,未对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出安排。
6、是否将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本以及劳务人员名单报商务主管部门备案;组织劳务人员出境后,是否将有关情况向中国驻用工项目所在国使馆、领馆报告,或者未依照本条例规定将随行管理人员名单报负责审批的商务主管部门备案;是否制定突发事件应急预案;停止开展对外劳务合作,是否将其对劳务人员的安排方案报商务主管部门备案。
因不履行或不正确履行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款不使用法定单据的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.违反规定跨辖区实施行政处罚行为的;
9.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
10.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
19.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【行政法规】《对外劳务合作管理管理条例》(中华人民共和国国务院令第620号)第四十六条 商务主管部门、其他有关部门在查处违反本条例行为的过程中,发现违法行为涉嫌构成犯罪的,应当依法及时移送司法机关处理。
第四十七条 商务主管部门和其他有关部门的工作人员,在对外劳务合作监督管理工作中有下列行为之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对不符合本条例规定条件的对外劳务合作经营资格申请予以批准;
(二)对外劳务合作企业不再具备本条例规定的条件而不撤销原批准;
(三)对违反本条例规定组织劳务人员赴国外工作以及其他违反本条例规定的行为不依法查处;
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,不依法履行监督管理职责的行为。
1.投诉举报:0516-83405213、69688873
7 区商务局 家电维修服务监管检查 对以下事项负责:1、家电维修经营者及从业人员是否遵守国家有关法律、法规和标准。家电维修从业人员是否具备从事相应维修活动的职业、技术资质。从事高处作业、焊接与热切割作业、制冷与空调作业、电工作业、危险化学品安全作业等特种作业的人员,是否具备国家规定的特种作业资格,执证上岗。涉及特种作业的家电维修经营者,其负责人和安全管理人员,是否进行相关安全责任培训。家电维修经营者是否配备相应质量合格的作业设备和劳动保护用具。
2、家电维修经营者是否在经营场所显著位置悬挂营业执照,明示服务项目和家电配件的收费标准、质量规范、质保期限以及投诉电话。家电维修经营者从事特约维修,是否取得商标权人授权,并在经营场所显著位置明示有效期内的授权证明。获得授权的家电维修经营者是否在其被授权范围内提供维修服务。
3、家电维修经营者是否通过企业互联网站、电话等形式向消费者提供本企业维修服务人员身份资质查验,是否为上岗工作人员配制职业资质标识,要求在岗工作时佩戴或是否向消费者出示。
4、家电维修经营者在提供维修服务前是否向消费者明确告知维修方案及需注意和配合的事项,尊重消费者选择。家电维修经营者在提供维修服务时是否向消费者提供维修服务凭证和收费发票。维修服务凭证是否如实填写维修服务项目、维修详细情况、维修服务质量责任及注意事项等内容。
5、家电维修经营者在维修服务中获得的机关、企(事)业单位及个人信息是否用于与维修活动无关的领域,对于知悉的商业秘密、个人隐私负是否保密。
6、家电维修经营者和从业人员是否恪守职业道德,是否有下列行为:(一)虚列、夸大、伪造维修服务项目或内容;(二)隐瞒、掩饰因维修服务导致用户产品损毁的事实;(三)虚报故障部件,故意替换性能正常的部件;(四)冒用家电生产者商标或特约维修标识。
7、家电维修经营者在维修服务中发现同一品牌、类型或批次的家电存在安全、质量问题的,是否及时通报生产者、销售者,并是否向所在地县级商务主管部门报告。
8、家电维修经营者在维修服务中使用和销售的配件和耗材,其质量、规格是否符合国家有关产品质量安全规定和标准。
9、鼓励家电维修经营者建设完善的维修服务保障网络体系,统一负责维修服务的业务受理、质量监管、费用结算、投诉处理等业务。
因不履行或不正确履行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款不使用法定单据的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.违反规定跨辖区实施行政处罚行为的;
9.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
10.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
20.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【法律】《中华人民共和国行政处罚法》
第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有管部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分:1.没有法定的行政处罚依据的;2.违反法定的行政处罚程序的;3. 擅自改变行政处罚种类、幅度的; 第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第六十一条 行政机关为谋取本单位私利,对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守,应当予以制止和处罚的违法行为不予以制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和气压直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1.投诉举报:0516-83405213、69688873
8 区商务局 旧电器电子产品流通监管检查 对以下事项负责:1、经营者收购旧电器电子产品时是否对收购产品进行登记。登记信息应包括旧电器电子产品的品名、商标、型号、出售人原始购买凭证或者出售人身份信息等。
2、经营者是否建立旧电器电子产品档案资料。档案资料应当包括产品的收购登记信息,质量性能状况、主要部件的维修、翻新情况和后配件的商标、生产者信息等情况。
3、旧电器电子产品市场是否建立旧电器电子经营者档案,是否如实记录市场内经营者身份信息和信用信息。
4、经营者是否将在流通过程中获得的机关、企(事)业单位及个人信息用于与旧电器电子产品流通活动无关的领域。旧电器电子产品涉及商业秘密、个人隐私的,出售人应当在出售前妥善处置相关信息,经营者收购上述产品前是否作出提示。退出使用的涉密旧电器电子产品的流通活动是否符合《保守国家秘密法》和国家有关保密规定。
5、待售的旧电器电子产品是否在显著位置标识为旧货。
6、经营者销售旧电器电子产品时,是否向购买者明示产品质量性能状况、主要部件维修、翻新等有关情况。经营者是否以翻新产品冒充新产品出售。
7、经营者是否向购买者出具销售凭证或发票,是否提供不少于3个月的免费包修服务。旧电器电子产品仍在三包有效期内的,经营者是否依法履行三包责任。
经营者是否设立销售台账,对销售情况进行如实、准确记录。
8、经营者和旧电器电子产品市场是否配合商务主管部门的监督检查,如实提供信息和材料。县级以上地方商务主管部门应当组织本行政区域内的行业统计工作,经营者是否按照商务主管部门要求及时报送相关信息和数据。
9、经营者是否收购下列旧电器电子产品:(一)依法查封、扣押的;(二)明知是通过盗窃、抢劫、诈骗、走私或其他违法犯罪手段获得的;(三)不能说明合法来源的;(四)其他法律、行政法规禁止收购的。
10、经营者是否销售下列旧电器电子产品:(一)丧失全部使用功能或达到国家强制报废条件的;(二)不符合保障人体健康和人身、财产安全等强制性标准要求的;(三)其他法律、行政法规禁止销售的。
因不履行或不正确履行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款不使用法定单据的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.违反规定跨辖区实施行政处罚行为的;
9.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
10.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
21.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【规章】《旧电器电子产品流通管理办法》(商务部令2013年第1号)第十八条县级以上地方商务主管部门应当根据本地实际,建立定期检查及不定期抽查制度,及时发现和处理有关问题。经营者和旧电器电子产品市场应配合商务主管部门的监督检查,如实提供信息和材料。
县级以上地方商务主管部门应当组织本行政区域内的行业统计工作,经营者应按照商务主管部门要求及时报送相关信息和数据。
1.投诉举报:0516-83405213、69688873
9 区商务局 商品零售场所塑料购物袋有偿使用监管检查 对以下事项负责:1、商品零售场所是否向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋。
2、商品零售场所是否采取措施,为消费者自带购物袋、购物篮购物提供便利。
3、以出租摊位形式经营的集贸市场,是否由开办单位或经其批准在市场内设立的专营(或兼营)塑料购物袋经营摊位实行塑料购物袋统一采购、销售。
因不履行或不正确履行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款不使用法定单据的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.违反规定跨辖区实施行政处罚行为的;
9.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
10.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
22.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【法律】《中华人民共和国行政处罚法》
第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有管部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分:1.没有法定的行政处罚依据的;2.违反法定的行政处罚程序的;3. 擅自改变行政处罚种类、幅度的; 第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第六十一条 行政机关为谋取本单位私利,对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守,应当予以制止和处罚的违法行为不予以制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和气压直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1.投诉举报:0516-83405213、69688873
10 区商务局 徐州市市区农贸市场监管检查 对以下事项负责:1、农贸市场建设和管理的组织、协调、指导和监督相关工作。 因不履行或不正确履行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款不使用法定单据的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.违反规定跨辖区实施行政处罚行为的;
9.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
10.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
23.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【地方性法规】《徐州市市区农贸市场管理条例》(2016年徐州市人大常委会公告第13号)第三十一条  相关行政管理机构及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)违法颁发相关证照或者办理相关批准手续的;
(二)发现违法行为不予查处的;
(三)在农贸市场外违法设置摊点收取费用,或者以罚代管的;
(四)擅自改变农贸市场用途的;
(五)利用职务之便,索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
(六)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
1.投诉举报:0516-83405213、69688873
11 区商务局 家庭服务业监管检查 对以下事项负责:1、家庭服务机构是否在经营场所醒目位置悬挂有关证照,公开服务项目、收费标准和投诉监督电话。
2、家庭服务机构是否建立家庭服务员工作档案,接受并协调消费者和家庭服务员投诉,是否建立家庭服务员服务质量跟踪管理制度。
3、家庭服务机构是否按照县级以上商务主管部门要求及时准确地提供经营档案信息。
4、家庭服务机构在家庭服务活动中是否有下列行为:(一)以低于成本价格或抬高价格等手段进行不正当竞争;(二)不按服务合同约定提供服务;(三)唆使家庭服务员哄抬价格或有意违约骗取服务费用;(四)发布虚假广告或隐瞒真实信息误导消费者;(五)利用家庭服务之便强行向消费者推销商品;(六)扣押、拖欠家庭服务员工资或收取高额管理费,以及其他损害家庭服务员合法权益的行为;(七)扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件;(八)法律、法规禁止的其他行为。
5、从事家庭服务活动,家庭服务机构或家庭服务员是否与消费者以书面形式签订家庭服务合同。
6、家庭服务合同是否包括以下内容:(一)家庭服务机构的名称、地址、负责人、联系方式和家庭服务员的姓名、身份证号码、健康状况、技能培训情况、联系方式等信息;消费者的姓名、身份证号码、住所、联系方式等信息。(二)服务地点、内容、方式和期限等。(三)服务费用及其支付形式。(四)各方权利与义务、违约责任与争议解决方式等。
7、家庭服务机构是否明确告知涉及家庭服务员利益的服务合同内容,是否允许家庭服务员查阅、复印家庭服务合同,保护其合法权益。
8、家庭服务机构是否按要求及时报送经营情况信息。
因不履行或不正确履行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款不使用法定单据的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.违反规定跨辖区实施行政处罚行为的;
9.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
10.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
24.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【规章】《家庭服务业管理暂行办法》(中华人民共和国商务部令2012年第11号)第三十七条 商务主管部门在家庭服务业监督管理工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 1.投诉举报:0516-83405213、69688873
12 区商务局 零售商促销行为监管检查 对以下事项负责:1、零售商开展促销活动是否遵循合法、公平、诚实信用的原则,是否遵守商业道德,是否开展违反社会公德的促销活动,是否扰乱市场竞争秩序和社会公共秩序,是否侵害消费者和其他经营者的合法权益。
2、零售商开展促销活动是否具备相应的安全设备和管理措施。对开业、节庆、店庆等规模较大的促销活动,零售商是否制定安全应急预案,保证良好的购物秩序,防止因促销活动造成交通拥堵、秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失。
3、零售商开展促销活动,是否在经营场所的显著位置明示促销内容,促销内容应当包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围,以及相关限制性条件等。对不参加促销活动的柜台或商品,是否明示,并不得宣称全场促销;明示例外商品、含有限制性条件、附加条件的促销规则时,其文字、图片是否醒目明确。零售商开展促销活动后在明示期限内是否变更促销内容,因不可抗力而导致的变更除外。
4、零售商开展有奖销售活动,是否展示奖品、赠品,是否以虚构的奖品、赠品价值额或含糊的语言文字误导消费者。
5、零售商开展限时促销活动的,是否保证商品在促销时段内的充足供应。零售商开展限量促销活动的,是否明示促销商品的具体数量。连锁企业所属多家店铺同时开展限量促销活动的,是否明示各店铺促销商品的具体数量。限量促销的,促销商品售完后是否即时明示。
6、零售商是否虚构清仓、拆迁、停业、歇业、转行等事由开展促销活动。
7、鼓励行业协会建立商业零售企业信用档案,加强自律,引导零售商开展合法、公平、诚实信用的促销活动。
8、单店营业面积在3000平方米以上的零售商,以新店开业、节庆、店庆等名义开展促销活动,是否在促销活动结束后十五日内,将其明示的促销内容,向经营场所所在地的县级以上(含县级)商务主管部门备案。
因不履行或不正确履行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款不使用法定单据的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.违反规定跨辖区实施行政处罚行为的;
9.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
10.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
26.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【法律】《中华人民共和国行政处罚法》
第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有管部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分:1.没有法定的行政处罚依据的;2.违反法定的行政处罚程序的;3. 擅自改变行政处罚种类、幅度的; 第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第六十一条 行政机关为谋取本单位私利,对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守,应当予以制止和处罚的违法行为不予以制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和气压直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1.投诉举报:0516-83405213、69688873
13 区商务局 零售商供应商公平交易管理 对以下事项负责:1、零售商是否滥用优势地位从事下列不公平交易行为:(一)与供应商签订特定商品的供货合同,双方就商品的特定规格、型号、款式等达成一致后,又拒绝接收该商品。但具有可归责于供应商的事由,或经供应商同意、零售商负责承担由此产生的损失的除外;(二)要求供应商承担事先未约定的商品损耗责任;(三)事先未约定或者不符合事先约定的商品下架或撤柜的条件,零售商无正当理由将供应商所供货物下架或撤柜的;但是零售商根据法律法规或行政机关依法作出的行政决定将供应商所供货物下架、撤柜的除外;(四) 强迫供应商无条件销售返利,或者约定以一定销售额为销售返利前提,未完成约定销售额却向供应商收取返利的;(五) 强迫供应商购买指定的商品或接受指定的服务。
2、零售商是否从事下列妨碍公平竞争的行为:(一) 对供应商直接向消费者、其他经营者销售商品的价格予以限制;(二)对供应商向其他零售商供货或提供销售服务予以限制。
3、零售商是否要求供应商派遣人员到零售商经营场所提供服务。
4、零售商向供应商收取促销服务费的,是否事先征得供应商的同意,订立合同,明确约定提供服务的项目、内容、期限;收费的项目、标准、数额、用途、方式及违约责任等内容。
5、零售商收取促销服务费后,是否按照合同约定向供应商提供相应的服务,是否擅自中止服务或降低服务标准。零售商未完全提供相应服务的,是否向供应商返还未提供服务部分的费用。
6、零售商是否将所收取的促销服务费登记入账,向供应商开具发票,按规定纳税。
7、零售商是否收取或变相收取以下费用:(一) 以签订或续签合同为由收取的费用;(二) 要求已经按照国家有关规定取得商品条码并可在零售商经营场所内正常使用的供应商,购买店内码而收取的费用;(三) 向使用店内码的供应商收取超过实际成本的条码费;(四) 店铺改造、装修时,向供应商收取的未专门用于该供应商特定商品销售区域的装修、装饰费;(五) 未提供促销服务,以节庆、店庆、新店开业、重新开业、企业上市、合并等为由收取的费用;(六) 其他与销售商品没有直接关系、应当由零售商自身承担或未提供服务而收取的费用。
8、零售商与供应商是否按商品的属性在合同中明确约定货款支付的期限,但约定的支付期限最长不超过收货后60天。
9、除合同另有约定或供应商没有提供必要单据外,零售商是否及时与供应商对账。
10、零售商以代销方式销售商品的,供应商有权查询零售商尚未付款商品的销售情况,零售商是否提供便利条件。
11、零售商是否有以下列情形为由延迟支付供应商货款:(一) 供应商的个别商品未能及时供货;(二) 供应商的个别商品的退换货手续尚未办结;(三) 供应商所供商品的销售额未达到零售商设定的数额;(四) 供应商未与零售商续签供货合同;(五) 零售商提出的其他违反公平原则的事由。
12、供应商供货时,是否从事下列妨碍公平竞争的行为:(一) 强行搭售零售商未订购的商品;(二) 限制零售商销售其他供应商的商品。
因不履行或不正确履行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款不使用法定单据的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.违反规定跨辖区实施行政处罚行为的;
9.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
10.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
27.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【法律】《中华人民共和国行政处罚法》
第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有管部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分:1.没有法定的行政处罚依据的;2.违反法定的行政处罚程序的;3. 擅自改变行政处罚种类、幅度的; 第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。第六十一条 行政机关为谋取本单位私利,对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守,应当予以制止和处罚的违法行为不予以制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和气压直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1.投诉举报:0516-83405213、69688873
14 区商务局 美容美发业监管检查 对以下事项负责:1、从事美容美发经营活动的经营者,是否符合下列基本条件:(一)具有承担民事责任的能力;(二)具有固定的经营场所;(三)具有与所经营的服务项目相适应的设施设备;(四)具有取得相应资格证书的专业技术人员。
2、美容美发经营者是否具有明确的服务项目范围,是否按照其服务项目范围提供服务,同时从事医疗美容服务的,是否符合卫生管理部门的有关规定。
3、美容美发经营者及从业人员是否遵守国家法律、法规和相关的职业道德规范,是否从事色情服务等违法活动。
4、美容美发经营者是否执行本行业的专业技术条件、服务规范、质量标准和操作规程。
5、从事美容美发服务的美容师、美发师及其他专业技术人员,是否取得国家有关部门颁发的资格证书,其他从业人员是否经过有关专业组织或机构进行的培训并取得合格证书。
6、美容美发经营者是否在经营场所醒目位置上明示营业执照、卫生许可证、服务项目和收费标准等。
7、美容美发经营者在提供服务时是否向消费者说明服务价格。对在服务过程中销售的美容美发用品是否明码标价。对所使用的美容美发用品和器械是否向消费者展示,供消费者选择使用。美容美发经营者在提供服务后,是否向消费者出具相应的消费凭证或者服务单据。
8、美容美发经营者在提供服务时,是否询问消费者的要求,向消费者提供与服务有关的真实信息,对消费者提出的有关产品、服务等方面的问题,是否做出真实明确的答复,是否欺骗和误导消费者。
9、美容美发服务所使用和销售的各种洗发、护发、染发、烫发和洁肤、护肤、彩妆等用品以及相应器械,是否符合国家有关产品质量和安全卫生的规定和标准,是否使用和销售假冒伪劣产品。
10美容美发经营场所是否符合有关卫生规定和标准,是否具有相应的卫生消毒设备和措施;从业人员是否经过卫生部门的健康检查,是否持健康证明上岗。
因不履行或不正确履行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款不使用法定单据的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.违反规定跨辖区实施行政处罚行为的;
9.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
10.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
28.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有管部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分:1.没有法定的行政处罚依据的;2.违反法定的行政处罚程序的;3. 擅自改变行政处罚种类、幅度的;
第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第六十一条 行政机关为谋取本单位私利,对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守,应当予以制止和处罚的违法行为不予以制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和气压直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1.投诉举报:0516-83405213、69688873
15 区商务局 洗染业监管检查 对以下事项负责:1、经营者是否在取得营业执照后60日内,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案。
2、经营者是否具有固定的营业场所,配备与经营规模相适应并符合国家有关规定的专用洗染、保管、污染防治等设施设备。
3、洗染店是否使用不符合国家有关规定的干洗溶剂。干洗溶剂储存、使用、回收场所应具备防渗漏条件,属于危险化学品的,是否符合危险化学品管理的有关规定。鼓励水洗厂使用无磷、低磷洗涤用品。
4、洗染业污染物的排放是否达到国家或地方规定的污染物排放标准的要求。新的行业污染物排放标准出台后,是否执行新的行业排放标准。干洗中产生的含有干洗溶剂的残渣、废水是否进行妥善收集、处理,属于危险废物的,是否依法委托持有危险废物经营许可证的单位进行处理、处置。外排废水排入城市污水管网进行集中处理的,是否符合相应污水处理厂对进水水质的要求。有废水处理设施的,是否对产生的污泥进行无害化处理。是否将不符合排放标准的废水直接排放到河流、湖泊、雨水管线、渗坑、渗井等。洗染店、水洗厂的厂界噪声是否符合《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)相应区域的规定标准。
5、经营者是否制定符合有关法律法规要求的安全生产、环境保护和卫生管理制度,为员工提供有效的防护用品,定期对员工进行安全、环保和卫生教育、培训。
6、从业人员是否信守职业道德,遵守国家法律法规;洗染技术人员应当具备相应的专业技能,洗染技术人员是否取得国家有关部门颁发的资格证书或有关组织及机构颁发的培训合格证书,持证上岗。
7、经营者是否在营业场所醒目位置上悬挂营业执照,明示服务项目、服务价格以及投诉电话等。
8、经营者在经营过程中是否遵循诚实信用原则,对消费者提出或询问的有关问题,做出真实明确的答复,是否欺骗和误导消费者,是否从事下列欺诈行为:(一)虚假宣传;(二)利用储值卡进行消费欺诈;(三)以“水洗”、“单烫”冒充干洗等欺骗行为;(四)故意掩饰在加工过程中使衣物损伤的事实;(五)其他违反法律、行政法规的欺诈行为。
9、经营者在接收衣物时是否对衣物状况进行认真检验,是否履行下列责任:(一)提示消费者检查衣袋内是否有遗留物品,确认衣物附件、饰物是否齐全;(二)提示消费者易损、易腐蚀及贵重饰物或附件,明确服务责任;(三)将衣物的新旧、脏净、破损程度和织物面料质地、性能变化程度的洗染效果向消费者说明;(四)对确实不易洗染或有不能除净的牢固性污渍,应当告知消费者,确认洗染效果。
10、经营者是否根据消费者意愿实行保值清洗。对实行保值清洗的衣物,因经营者责任造成损坏、丢失的,或者清洗后直接影响衣物原有质量而无法恢复的,经营者是否根据与消费者约定的保值额予以赔偿。
11、经营者在提供服务时是否向消费者开具服务单据。服务单据应包括:衣物名称、数量、颜色、破损或缺件状况,服务内容,价格,送取日期,保管期,双方约定事宜,争议解决方式等内容。
12、经营者是否执行洗染行业服务规范、操作规程和质量标准,是否指定专人负责洗染质量检验工作。
13、经营者是否规范各工序衣物交接手续,防止丢失或损坏;对于脏、净衣物的存放和收付是否分离。
14、医疗卫生单位的纺织品洗涤是否在专门洗涤厂区、专用洗涤设备进行加工,是否严格进行消毒处理。经消毒、洗涤后的纺织品是否符合国家有关卫生要求。
因不履行或不正确履行应尽义务,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
2.未按法定程序实施行政处罚的;
3.指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的;
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;
5.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;
6.对当事人进行罚款不使用法定单据的;
7.在行政处罚过程中发生腐败行为的;
8.违反规定跨辖区实施行政处罚行为的;
9.在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;
10.阻碍行政相对人行使申诉、听证、复议、诉讼和其他合法权利,情节恶劣,造成严重后果的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
29.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
【法律】《中华人民共和国行政处罚法》
第五十五条 行政机关实施行政处罚,有下列情形之一的,由上级行政机关或者有管部门责令改正,可以对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分:1.没有法定的行政处罚依据的;2.违反法定的行政处罚程序的;3. 擅自改变行政处罚种类、幅度的; 第五十八条 行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的,由财政部门或者有关部门予以追缴,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利,索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第六十一条 行政机关为谋取本单位私利,对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚,由上级行政机关或者有关部门责令纠正;拒不纠正的,对直接负责的主管人员给予行政处分;徇私舞弊、包庇纵容违法行为的,比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。第六十二条 执法人员玩忽职守,应当予以制止和处罚的违法行为不予以制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的,对直接负责的主管人员和气压直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1.投诉举报:0516-83405213、69688873

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