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徐州市铜山区水利局随机抽查事项清单

来源: 时间:2017-05-12 [ ] [打印] [关闭] [收藏]
序号 抽查事项名称 抽查依据 抽查主体 抽查对象 抽查比例 抽查频次 抽查方式 抽查内容及要求 备注
1 区管理权限内的水工程规划同意书审查检查 【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条:行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
【地方性法规】《江苏省水利工程管理条例》(2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议修正)第十五条:确因生产、工作需要,必须在水利工程管理范围内兴建的工程设施和建筑物,应当从严控制,建设单位必须先将建设项目的选址地点、工程规模、结构形式和占地范围,按分级管理权限,向水利部门提出书面申请报告,经审查批准后,方可向上级主管机关报送设计任务书。选址地点涉及到公路、航道等有关部门的,由水利部门会同交通和有关部门审批。
铜山区水利局 由区水利局签署规划同意书的水工程建设单位 20% 每年1次 现场检查 1.建设项目前期论证、报审,是否依据规划同意书批复的内容和要求开展;
2.建设项目开工建设的时效性是否符合有关规定;
3.建设项目施工建设是否符合规划同意书批复的内容和要求;
4.对社会监督发现的问题以及群众举报投诉等依法进行调查处理;
5.依法应当监督管理的其他内容。
 
2 占用防洪规划保留区审批检查 【法律】《中华人民共和国防洪法》(2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修正)第八条第三款:县级以上地方人民政府水行政主管部门在本级人民政府的领导下,负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门在本级人民政府的领导下,按照各自的职责,负责有关的防洪工作。 铜山区水利局 由区水利局批准占用防洪规划保留区的工程建设单位 20% 每年1次 现场检查 1.占用是否符合许可决定书中批复的内容和要求;
2.占用的时效性是否符合有关规定;
3.对社会监督发现的问题以及群众举报投诉等依法进行调查处理;
4.依法应当监督管理的其他内容。
 
3 河道、湖泊管理范围内建设项目工程建设方案审核及竣工验收检查 【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条:行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
【法规】《中华人民共和国河道管理条例》(1988年6月3日国务院第七次常务会议通过,1988年6月10日国务院令第3号发布,自发布之日起施行。)第十一条:修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后,方可按照基本建设程序履行审批手续。
建设项目经批准后,建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。
铜山区水利局 由区水利局批准涉河建设方案的建设单位或者个人 50% 每年1次 现场检查 1.经审批的涉河工程开工前,工程施工设计文件及施工方案是否报水行政主管部门;
2.工程界限位置是否报经核验;
3.工程施工中,是否按照许可内容建设;
4.是否落实保障措施,有关防洪影响补偿工程及措施是否经水行政主管部门审定,是否落实到位,是否按批复要求组织实施;
5.生产运行中,是否擅自改扩建涉河工程,是否有对水利工程破坏或影响水利工程安全运行及管理的行为;
6.对社会监督发现的问题以及群众举报投诉等依法进行调查处理;
7.是否存在未批先建;
8.是否落实度汛方案及防汛责任制;
9.依法应当监督管理的其他内容。
 
4 河道管理范围内作业活动许可检查 【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条:行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
【法规】《中华人民共和国河道管理条例》(1988年6月3日国务院第七次常务会议通过,1988年6月10日国务院令第3号发布,自发布之日起施行。)第二十五条:在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准:
(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;
(二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;
(三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;
(四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
铜山区水利局 由区水利局批准的在区管河道管理范围内从事有关活动单位或者个人 50% 每年1次 现场检查 1.经审批的有关活动实施前,实施方案是否报水行政主管部门审定;
2.有关活动中,是否按照批准要求实施,是否落实保障措施;
3.有关活动是否有对水利工程破坏或影响水利工程安全运行及管理的行为;
4.对社会监督发现的问题以及群众举报投诉等依法进行调查处理;
5.依法应当监督管理的其他内容。
 
5 取水许可检查 【法规】《取水许可和水资源费征收管理条例》(中华人民共和国国务院令第 460号,由中华人民共和国国务院于2006年2月21日颁布,2006年4月15日起实施)第三条:县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限,负责取水许可制度的组织实施和监督管理。
县级以上人民政府水行政主管部门、财政部门和价格主管部门依照本条例规定和管理权限,负责水资源费的征收、管理和监督。
铜山区水利局 由区水利局批准取水许可的单位或者个人 85% 每年1次 现场检查 1.是否按照批准的取水许可规定条件取水;
2.是否按照取水申请批准文件建设取水工程或者设施,并按批准的用途用水;
3.是否如实提供取用水有关情况;
4.是否执行审批机关作出的取水量限制决定,或者未经批准擅自转让取水权;
5.是否按照批准的计划取水,并按照规定报送年度取水情况;
6.退水水质是否达到规定要求;
7.是否安装计量设施并保证其运行正常;
8.节水措施是否落实;
9.退水措施是否落实且符合审批规定;
10.对社会监督发现的问题以及群众举报投诉等依法进行调查处理;
11.依法应当监督管理的其他内容。
 
6 江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口许可检查 【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条:行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
【法律】《中华人民共和国水法》(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过,自2002年10月1日起施行。)第三十四条第二款:在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。
铜山区水利局 由区水利局批准的新建、改建或者扩大入河排污口的建设单位 10% 每年1次 现场检查 1.经审批同意的入河排污口设置地点、排污方式和对排污口门要求的落实情况;
2.水资源保护措施的落实情况;
3.对社会监督发现的问题以及群众举报投诉等依法进行调查处理;
4.依法应当监督管理的其他内容。
 
7 建设项目水资源论证报告书审批检查 【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条:行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
【地方性法规】《江苏省水资源管理条例》(2003年8月15日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过,2003年8月15日江苏省人民代表大会常务委员会公告第25号公布。)第三十五条:新建、改建、扩建的建设项目,需要申请或者重新申请取水许可的,应当向取水口所在地的水行政主管部门提出取水许可预申请,并附具建设项目水资源论证报告书(表)。
建设项目可行性研究报告批准后,建设单位应当持有关批准文件,向取水口所在地水行政主管部门提出取水许可申请,并经有取水许可审批权的水行政主管部门批准后,取水项目方能开工建设。
铜山区水利局 由区水利局批准建设项目水资源论证报告书的取用水单位或者个人 3% 每年1次 现场检查 1.是否按批准的取用水方案取水;
2.是否按批准的建设项目水资源论证报告书建设取用水工程或者设施,并按批准的用途用水;
3.申请人是否如实提供取用水有关情况和文件资料;
4.是否执行审批机关作出的取用水量限制决定,或者未经批准擅自转让取用水权;
5.是否严格执行下达的取用水计划,按照规定报送年度取用水情况;
6.退水水质是否达到规定要求;
7.是否安装计量设施并保证其运行正常;
8.节水措施是否落实;
9.退水措施是否落实且符合审批规定;
10.对社会监督发现的问题以及群众举报投诉等依法进行调查处理;
11.依法应当监督管理的其他内容。
 
8 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批检查 【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条:行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
【法律】《中华人民共和国水法》(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过,自2002年10月1日起施行。)第三十五条:从事工程建设,占用农业灌溉水源、灌排工程设施,或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的,建设单位应当采取相应的补救措施;造成损失的,依法给予补偿。
铜山区水利局 由区水利局批准占用农业灌溉水源、灌排工程设施的工程建设单位 3% 每半年1次 现场检查 1.占用是否符合许可决定书中批复的内容和要求;
2.占用的时效性是否符合有关规定;
3.对社会监督发现的问题以及群众举报投诉等依法进行调查处理;
4.依法应当监督管理的其他内容。
 
9 水土保持方案审批检查 【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)第六十一条:行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。
【法律】《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第三十九号,2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过,自2011年3月1日起施行。)第十五条:有关基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等方面的规划,在实施过程中可能造成水土流失的,规划的组织编制机关应当在规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施,并在规划报请审批前征求本级人民政府水行政主管部门的意见。
铜山区水利局 由区水利局批准水土保持方案的生产建设单位 20% 每半年1次 现场检查 1.水土保持工作组织管理情况;
2.水土保持方案变更、水土保持措施重大变更审批情况,水土保持后续设计情况;
3.表土剥离、保存和利用情况;
4.取、弃土(包括渣、砂、矸石、尾矿等,下同)场选址及防护情况;
5.水土保持措施落实情况;
6.水土保持补偿费缴纳情况;
7.水土保持监测监理情况;
8.历次检查整改落实情况;
9.水土保持设施验收情况;
10.对社会监督发现的问题以及群众举报投诉等依法进行调查处理;
11. 依法应当监督管理的其他内容。
 
10 城镇污水排入排水管网许可检查 【法规】《城镇排水与污水处理条例》(中华人民共和国国务院令第641号,2013年9月18日国务院第24次常务会议通过,自2014年1月1日起施行。)第五条:县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门(以下称城镇排水主管部门)负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。
第二十一条:从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的,应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准,重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。
铜山区水利局 由区水利局批准向城镇排水设施排放污水的从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户 10% 每半年1次 现场检查 1.排水户是否按照审批的水质和水量进行排水。
2.重点排水户具备自行监测条件的,是否按时向水行政主管部门报送排水水质和水量的检测数据资料;不具备自行监测条件的,是否委托有排水检测资格的机构开展排水检测;
3.对社会监督发现的问题以及群众举报投诉等依法进行调查处理;
4.依法应当监督管理的其他内容。
 
11 改装拆除、迁移城市供水设施许可检查 【地方性法规】《江苏省城乡供水管理条例》(2010年11月19日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过,自2011年3月1日起施行)第五条第三款:市、县(市、区)人民政府确定的城乡供水主管部门负责本行政区域内城乡供水监督管理工作。
第三十五条第二款:因工程施工、设备维修等确需停止供水或者降压供水的,经城乡供水主管部门批准后,供水单位应当提前二十四小时通知用户;因发生灾害或者紧急事故不能提前通知的,供水单位应当在抢修的同时通知用户,尽快恢复正常供水,并向城乡供水主管部门报告。影响消防灭火的,应当告知公安机关消防机构。
铜山区水利局 经区水利局批准因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的建设单位 3% 每半年1次 现场检查 1.是否按照审批的范围、时间对供水设施进行改装、拆除或者迁移;
2.施工是否影响城市公共供水设施安全;
3.采用保护措施是否得当;
4.对社会监督发现的问题以及群众举报投诉等依法进行调查处理;
5.依法应当监督管理的其他内容。
 

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